如何稳住广州制造业的“杀星”?

1月25日,在广州市第十六届人民代表大会第一次会议上,广州市代市长郭永航作政府工作报告。报告提出,未来五年,要加快构建现代产业体系,坚持工业优先、建立制造市场的原则。

它是广州制造业的“杀星”。很多代表认为,报告把建设现代产业体系摆在突出位置,强调要“坚持毫不动摇地建立制造业”,坚持把经济发展的着力点放在实体经济上,推动产业基础升级,不断提高产业链自主可控水平,为高质量发展积蓄后劲,这些都是当前广州高质量发展非常必要和迫切的。

“向前拉”、“向后推”和“中间赋能”

支持中小企业发展

在政府工作报告中,“构建现代产业体系”之后是“坚持工业第一,在制造业建立市场”,这为企业保持实体制造业稳定、扎实、强大注入了决心和信心。

在CPPCC全国委员会委员、台盟广州市委秘书长王琦看来,这是广州解决产业“去实转虚”风险的重要举措。

“作为中国改革开放的前沿阵地,广州是国家重要的中心城市和先进制造业基地,拥有华南地区最齐全的工业门类和坚实的制造业基础。”王琦说。

正如王琦所说,过去五年,广州产业升级步伐不断加快。形成了6个产值超千亿元的先进制造业集群和6个增加值超千亿元的服务业集群,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到30%。

2022年,广州将继续全力挖掘新产业、新业态,创造新的增长点。报告提到,要构建战略性新兴产业体系,培育壮大“专精特新”企业。

广州市人大代表、广州广电五洲科技有限公司总裁、党支部书记谢对此深有感触。去年,位于黄埔区、广州开发区的广州广电五洲科技有限公司入选国家级“小巨人”企业。

“市场主体数量突破300万”“战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到30%”。谢特别关注报告中提到的这些数字。在他看来,这些扎实的数据表明,过去五年,广州经济发展,特别是民营企业和中小企业发展取得了长足的进步和成就。

“广州拥有一大批务实、敬业、创新的企业家。只要激发中小企业的创新活力和发展动力,就能打造广州“专精特新”名片,打造全国“专精特新”发展新高地。”谢晖说。

谢建议,对“专精特新”企业制定更强有力的专项政策,培育更多有潜力的“专精特新”企业,鼓励中小企业聚焦自己擅长的细分领域。

“政府可以加大R&D补贴力度,为现有小巨人企业和地方龙头企业提供土地申报、人才引进、融资支持等扶持政策,鼓励小巨人企业快速成长。”谢说,特别是对受国外技术限制的行业,在同等条件下,可以优先支持本地中小企业,帮助本地企业走出广州,走向全国,乃至全世界。

市人大代表、京信通信科技(广州)有限公司高级副总裁李雪峰认为,要引导企业加大和加快R&D投资,着力提升制造业核心生存能力、竞争力、发展力和可持续性,突破制约发展的产业瓶颈和“瓶颈”技术。

“我们将围绕下一代信息技术、人工智能与新能源汽车、集成电路、生物医药、健康等领域制定更强有力的支持政策,对企业实施更大的税收优惠政策,强化企业在创新中的主体地位,在企业所得税方面给予更大的减税措施支持创新。”李雪峰说。

市人大代表、欧派家居集团有限公司执行总裁执行助理顾健也聚焦中小企业创新发展。

“中小企业集团在产值、利润、税收、就业等方面都做出了巨大贡献。但由于个别中小企业规模较小,只有少数能达到“专业化、新颖化”的标准,大部分中小企业在产业链中基本处于从属和配套状态。”顾剑说。

对此,顾健建议广州采取“拔前”“推后”“中间赋能”的方式给予支持和帮助。

“‘千拉’是指制定相关政策法规,支持和帮助中小企业发展创新、高质量、可持续发展;”倒推”是指制定并逐步实施相关政策法规,限制和淘汰落后产能、高能耗、低效率企业;中间赋能”是指相关部门根据企业实际情况对企业提供实质性的支持和帮助。顾剑说。

在双循环中寻找制造业发展的新机遇

既要布局新产业,又要提升优势。报告提出,推动传统优势制造业转型升级。

广州市人大代表、广州海丰汽车零部件有限公司总经理郭认为,从“制造”到“智造”的过渡,还需要一个比较长的过程。他建议,相关部门可以更好地梳理目标,细化任务,积极布局,聚焦企业的难点、痛点、堵点,有针对性地帮助和引导制造企业智能化升级,让制造企业在转型升级的道路上少走弯路,减少部分企业在升级中的阵痛,避免部分企业在升级中出现不必要的浪费。

王琦认为,中心城市传统制造业转型升级需要科技赋能。由于利润率下降,许多制造业已经无法达到进入中心城市的进入门槛,因此需要通过创新跟上城市发展的步伐。

以服装行业为例,他解释说,以前是靠人力量身定做,现在可以靠人工智能量身定做。增强“内功”是制造业首先要解决的问题。同时,我们也要注意销售。内需和外贸需要齐头并进。特别是随着经济的发展,中国已经成为一个发展潜力最大的大市场。要在国内国际双循环中寻找制造业发展的新机遇。

2022年,广州将支持美容化妆品、日化等优势传统产业数字化转型。

“例如,可以向化妆品公司提供数字营销产品。有了数字加持,他们才能知道消费者喜欢什么样的产品。随后,这些企业如果生产相应的产品,就会增加销售额。”市人大代表、米优科技股份有限公司董事长兼首席执行官昌迪说。

在昌迪看来,广州拥有良好的供应链基础、庞大的商户群体和便捷的消费网络。如果各方能够借助数字化更好地实现线上线下联动,就能产生更大的经济效益。

“有些产品的销售额甚至可以在短时间内达到1000万元甚至1亿元的水平。”昌迪说。

这种销售模式特别适合消费品,广州在美容化妆品、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等领域形成了传统优势产业集群。昌迪总结道:“因此,除了传统的销售平台,广州商家可以积极拥抱新平台,进而实现跨越式发展。”

产业需要聚集来自世界各地的人才。

工业的繁荣离不开“凤凰来了就活”。

是人才自主创新的关键,而顶尖人才是不可替代的。广州市人大代表、广州市城市规划勘察设计研究院有限公司技术部主任、创新中心主任刘洋认为,构建现代产业体系,“人的因素”更重要。

“我们真的很想为广州聚集来自世界各地的人才。广州有着深厚的历史文化底蕴。还要营造具有吸引力和活力的城市软实力和国际一流创新氛围,吸引国际一流人才,加强对城市关键岗位、青年人才和弱势群体的关心关爱,建设有温度的城市。总之,要构建良好的就业生态,吸引全世界的追梦人。”刘洋认为,只有这样,世界各地的人才才能汇聚广州,为广州的高质量发展贡献力量。

市人大代表、华南理工大学党委委员、电子信息学院党委书记、未来科技研究院院长许也建议,围绕前沿科技,加快建立协同创新平台,筑巢引凤,培养和吸引国际顶尖人才来华穗工作。

“我建议在原有的人才政策下制定更具前瞻性的政策。除了福利、补贴等刚性指标外,还要考虑医疗、医疗、教育、生态环境等公共服务的软影响。”市人大代表、广州广电运通科技管理总监杨旭建议,在巩固现有高端人才机制的基础上,加强对中高端人才的培养和支持,在引进高层次人才的同时培养和留住中高端人才,加快制定和出台针对中高端人才的扶持政策,包括中高端人才的落户、职称评定、税收优惠等方面,让广州的科技企业更具竞争力。

在发展智能网联和新能源汽车产业方面,郭认为,整体而言,除了仍聚焦芯片、电池等“卡脖子”技术外,“人才”也极大制约了智能和新能源汽车的发展。

“技能型人才缺乏仍然是制约大多数制造业进一步发展的重要因素之一。”他建议,为进一步加快智能新能源汽车发展,应积极鼓励和引导“校企合作、工学结合”的人才培养模式,积极搭建校企交流平台,支持第三方行业组织、企业与高校、专业培训机构与产业集群建立合作关系,共同推动建立符合广州支柱产业发展需求的人才培养基地, 有针对性地建立健全应用型、技能型人才教育培训体系,夯实广州民营企业发展所需的技能型人才基础。

【南方日报记者】吴雨伦黄淑珍李鹏程傅刘鹏石强周付琪

【协调人】黄颖川、冯燕丹

[实习生]吴雨桐

(文章来源:南方Plus)

权威解读|护航经济求稳广州金融如何用好“钱袋子”缩略图

权威解读|护航经济求稳广州金融如何用好“钱袋子”

过去一年,广州市一般公共预算收入1842亿元,增长7%,完成年初预算的103%。全市一般公共预算支出2989.1亿元,增长1%,重点项目支出成效显著,实现“十四五”良好开局…

中央经济工作会议明确,2022年财政政策的主基调是提高效率、准确性和可持续性。今年,我省将在财政政策和预算安排上坚持四个原则——精准高效稳定发展、加强统筹稳重点、勤俭稳民生、持续稳基层。

按照中央、省、市的要求,2022年,广州如何充分发挥财政职能,用好财政资金服务城市数字化、绿色化、国际化转型,推动老城新活力和“四个创新”?让我们深入解读一下。

权威解读|护航经济求稳广州金融如何用好“钱袋子”插图南方日报1月26日在广州观察AII03版报道。

南方日报:过去一年,广州市一般公共预算收入1842亿元,增长7%;全市一般公共预算支出2989.1亿元,增长1%。这是否意味着金融正在稳步改善?

广州市财政局:2021年,广州市财政有效克服“5.21”疫情、缺芯、停电等因素,加强税源综合治理,积极盘活现有资产资源,强化财源建设联动机制,努力完成年初收支计划,实现收支平稳运行。过去一年,疫情防控、“三包”、民生、偿债支出刚性增加,“四个创新”、科技创新、乡村振兴等重大战略任务也需要加强财政支持。但实际新增财力有限,财政面临“紧平衡”状态。

广州财政坚决落实积极财政政策提质增效要求,健全节约型金融运行体系,健全重要事件和基本民生保障机制,坚持集中财力办大事,提高财政资金使用效益。重大政策和重点项目得到很好支持,疫情防控和经济社会发展成果不断巩固,“十四五”开局良好。

南方日报:近年来,广州金融不断擦亮“法治金融”“阳光金融”“绩效金融”三张国家名片,连续两年获得国务院监督鼓励。广州的金融经验如何?

广州市财政局:一是坚持领富政策,市领导亲自部署谋划改革。广州市委、市政府高度重视财政工作,从顶层设计上指导广州市财政管理改革,通过财政“牵一发而动全身”,促进全市经济社会民生全面发展。2019年至2020年,全市财政综合治理连续两年获得国务院的监督、考核、鼓励和表彰。2021年荣获广州市国家机关民法典学习宣传暨“谁执法谁普法”绩效报告考评第一名。2019年和2021年,我国市政府财政透明度位居全国第一,其预算绩效管理被评为全国城市标杆。

二是坚持积极主动,推进预算管理改革实施。强化对实体经济的重点支撑作用,巩固提升减税降费成效,协调全市各级各部门建立共同培育、巩固、关爱税源机制。强化对促进投资、扩大内需的引导作用,充分利用财政资金、债券资金等方式持续加大投入,大力推进国际消费中心城市建设。积极扩大有效投资,带动全市固定资产投资突破8500亿元。强化基本民生自下而上作用,坚持尽力而为、量力而行,民生支出占一般公共预算支出总额近70%。

三是坚持敢于突破、挺身而出,优化存量资源配置结构。在加强收入组织的同时,要更加注重存量资源的结构调整。深化部门预算改革,坚定实施“零基”预算,制定185项定额标准,全面推进入库预算评审和重大项目评审机制。2022年实施重大项目预算考核,减幅40%,项目入库评审,减幅30%以上。坚定落实紧日子要求,建立节约型财政保障机制,减少“三项公用经费”支出,减少大型活动支出,完善国有资产共享机制。2022年非刚性非急需低效益项目支出124.1亿元。坚定创新金融投资方式,打好各种筹资方式的“组合拳”,通过政府投资基金、PPP、股权投资实现“少花钱、多办事、做好事”。广河高速、华夏越秀高速等REITs项目成功上市,募集资金总额全国第一。

四是坚持统筹全局,提高综合财务管理效率。按照全省“一盘棋”的改革部署,市财政以预算管理绩效考核为抓手,推动市级预算管理体制改革向基层延伸,以部署、推动、考核推动全市改革,城市协调机制基本健全。建立长效风险防范机制,多措并举提前解决存量隐性债务,实现债券资本支出“两全”。推进预算绩效管理全覆盖,构建市、区、镇三级协调预算绩效管理机制,全面提升基层预算绩效管理水平。把法治金融建设作为提升金融整体治理水平的重要抓手,全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法律审查制度“三项制度”,从执法权力来源、执法过程、执法结果三个环节规范行政执法,以法为纲,依法办事,管好用好政府钱袋。

南方日报:中央经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期弱化三大压力。广州金融如何判断今年的金融工作?

广州市财政局:2021年,中国在统筹经济发展和疫情防控方面保持全球领先地位,在构建新发展格局上迈出新步伐,在推动高质量发展上取得新成效。经济总量和财政收入均超预期目标,实现“十四五”良好开局。稳定宏观经济市场是2022年经济工作的重中之重。广州财政将采取稳健有效的政策措施,保持经济在合理区间,为财政收入稳定增长提供基础条件。预计2022年一般公共预算收入增长5%。

2022年将是第二十次党代会召开的一年。为维护稳定健康的经济环境、安宁祥和的社会环境、廉洁蓬勃的政治环境,广州财政将保证支出强度,聚焦经济高质量发展,促进共同富裕,统筹城乡发展,建设韧性城市。预计全市一般公共预算支出将增长7.4%。

南方日报:求稳是工作总基调。广州财政如何支持和保障今年全市经济工作?

广州市财政局:一是财政收支更加稳定有力,预期导向增强。考虑到我国经济发展和疫情防控仍保持世界领先地位,广州经济基本面长期向好的宏观形势,以及即将出台新的减税降费措施等政策因素,广州财政设定了2022年全市一般公共预算收入增长5%的预期目标,既与经济环境、经济实力和运行状况相适应,又有力支撑了财政支出。

今年,国家将继续实施积极的财政政策,这要求财政在稳定经济和社会中发挥关键作用。广州财政通过加大财政支出力度,积极扩大有效投资,深化资源配置改革,在稳增长、促投资、扩内需、畅流通方面发挥积极作用。

二是资本性支出更加精准有效,经济支持力度加强。稳定经济发展大局是今年工作的重中之重,财政政策具有前瞻性和针对性。为确保有限财政资金精准投放,提高效率,今年,广州市财政围绕国家、省市部署的重大战略任务和重点任务,编制了重大事件和民生保障清单,集中财力办大事、办大事,特别强调支持经济发展。

三是民生保障更加均衡可持续,促进共同富裕。公共财政的属性要求平衡“稳增长”与“惠民生”的关系。广州财政将继续做好“六稳”“六保”工作,确保民生和社会事业支出稳定增长,坚决守住基本民生底线,提升基层财政“三保”支出能力,在发展中不断保障和改善民生,稳步推进实现共同富裕。

【南方日报记者】朱

(文章来源:南方Plus)

2021年,湖南人工智能核心产业产值突破125亿元。

湖南省工业和信息化厅发布的《2021年湖南省人工智能产业创新发展情况》显示,去年全省人工智能产业保持快速发展,核心产业产值超125亿元,同比增长25%,人工智能与主营业务相结合的企业超过4600家。

报告认为,计算能力成为人工智能投资的重点,以数据中心为代表的计算能力基础设施投资建设持续活跃,有力推动了数据中心机架数量和通用服务器、AI服务器、超级计算机数量的快速增长。全省建成或在建规模以上数据中心47个,机架总数达到15万个。

重点项目稳步推进,长沙长泰机器人等3家企业获评工信部新一代人工智能产业创新重点任务优势单位。21个人工智能领域的企业项目被列入省“数字新基建”标志性项目,年内全部投产并实现增效。

长沙安木泉智能科技投资1.5亿元建设6条FC-SIP智能封装生产线,实现年产1亿片FC-SIP高端芯片的生产能力。福柯医疗投资6亿元建设智慧医疗产业园项目,完成一、二期建设并投产。

同时,应用场景得到拓展和深化。人工智能在工业、医疗、交通、教育等行业的集成与应用。已深化,新增人工智能省级示范应用场景8个,自动驾驶、车路协同出行服务加快推进。湖南阿波罗智星科技有限公司开发应用L4自动驾驶清扫车技术,形成了完整的园区L4自动驾驶解决方案,并实现了其在自动驾驶清扫车中的应用。

(文章来源:长沙晚报)